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退役军人和退伍军人是一个意思吗

2021-2-11 11:13| 发布者: 暗拳| 查看: 259

1945年11月,美国陆军参谋长马歇尔主动辞去了军队职务,那也就是退休了,十天以后,他被任命为总统特使前来中国进行“军事调处”,但他仍然身着将军制服走下了飞机,因为根据美国法律规定,五星上将可以终生“不退役 ...

1945年11月,美国陆军参谋长马歇尔主动辞去了军队职务,那也就是退休了,十天以后,他被任命为总统特使前来中国进行“军事调处”,但他仍然身着将军制服走下了飞机,因为根据美国法律规定,五星上将可以终生“不退役”,亦即到死都是军人身份。那么此间,如果你说马歇尔终生可以“不退伍”就搞笑了,把一名五星上将跟数百万美国大兵脱下军装回家混为一谈,显然是业余了。


尽管是一字之差,这两个名词还是有本质区别的,问题的关键点在于,“役”和“伍”到底分指的是什么?“役”是指军队中的现役,它包括现役士兵(义务兵和士官)和现役军官两大类,因此“退役”就是军人退出现役的缩写,表示军人按照相关法律和政策,正式离开部队同时也失去了现役军籍。既然包括了士兵、士官和军官,那么“退役”基本就涵盖了所有现役军人“从部队回到地方”的过程和状态。

哪怕是我军目前最高军衔的三星上将,到了65岁的年龄也必须退出现役,脱下军装转入地方工作,比如2009年6月晋升上将的刘源将军,即于2015年12月退出现役转到全国人大工作,因为年龄到了。而一些国家也规定,最高级军衔的军人是可以终生无须“退役”的,比如美国就把五星上将定为永久军衔以后,同时立法规定五星上将永远不必退役,意味着可以一直穿军装挂军衔,所以马歇尔才能如此这般。


并且军人在现役期间,也必须遵守军队的纪律和规定,举个例子,按照《关于军队贯彻执行中华人民共和国婚姻法的暂行规定》,军官的结婚对象必须政审,通不过不行,团以上军官还要向上级打报告;义务兵和士官原则上也不得在部队内部和驻地找对象,同时特别规定:“现役军人一律不准与外国人结婚。但是在军人退出现役后,就不受这些规定的限制了,毕竟不在军队服役了嘛。

与现役相对应的不仅仅是“回到地方”,也包括转入预备役(军装、军衔和标识是专门的),但是无论是退役还是退伍,共同的标志在于“军籍”的注销。有一个常识是需要了解的,即干部战士参军以后,他的户口要迁出地方而转为“军籍”,这就代表拥有了现役身份。军籍指公民参军后取得的军人身份,是一种身份和档案,有保密和方便管理等多重作用,而官兵一旦退出现役后,军籍将会被注销。


(马歇尔到晋察冀)

而“伍”则指的是加入队伍或者是参军入伍,它一般指普通战士的服役状态,因此“退伍”特指解放军或武警部队的义务兵退出现役(离开队伍)。根据1955年开始实行义务兵役制规定,义务兵的服役年限为两年,那么两年服役期满以后,如果没有成为士官(志愿兵)或者考入军校准备当军官,那就得退出现役离开部队,因此这个过程被称为“退伍”。

因此退役军人的定义范畴要比“退伍军人”大许多,前者是指所有已被注销军籍的军人,包括士兵、士官和军官,也包括部队当中的文职人员,而后者则一般专指士兵失去军籍,两个名词是整体和局部的关系。比如二战期间,德军一旦打了败仗,小胡子生气以后就得修理军官,轻的是解职但是保留现役身份,让你赋闲在家;重的则是转入预备役,可以穿军装但是不能挂军衔了;而更严重的则是直接剥夺“军籍”,意味着你连军人身份都不是了。


如果想表述的更为清楚,另外两个常用词则是“转业”和“复员”,通常情况下,干部从部队转到地方工作被称为转业,而战士服役期满离开部队被称为复员,因此退役军人包括了转业军人和复员军人两个范畴,而退伍军人则基本等同于复员军人,这样就清楚了吧?笔者所在的城市是“全国双拥模范城”,所以对退役军人的工作安排非常给力,转业干部许多被分配到公检法和政府机关,而复员战士也尽量朝国企倾斜。

退役和退伍是建国后才逐渐正式化的名词,因为在之前的战争时期,我军没有条件对所有干部战士进行全面的登记造册来体现军籍,革命没有成功,也不存在战士两年服役期满的事情,即便是南京当局在这个方面也是混乱不堪。所以在建国之前多用复员和转业两个名词,比如重庆谈判之后,根据和平协定我军进行了裁减军队和“官兵复员”行动。


延安给各解放军下达的指示,是要求各部队要将官兵数量减少三分之一,结果仅晋察冀军区就复员了10万人,那个年代也没有正规的军籍制度和干部制度,所以大部分复员军人就是简单地脱下军装返乡了。而蒋政权也在整编的同时,出台了所谓的《复员计划》,宣布对55000军官和150万士兵进行“集团转业”,不过呢其实是换汤不换药,这些应该复员回家的官兵都被改编为“兵工建设总队”,仍然是作战部队的框架和性质,随时可以恢复编制。

所以转业和复员这两个动词,尽管由来已久,但是在早期的区分并不明显。直到建国以后军队实现了正规化,才逐渐将干部退役固定称为“转业”、战士退役固定称为“复员”,如果想从另外一个角度来表述的话,则是用“军转干部”和“退伍军人”来区分,因为“退役军人”这个用词太笼统了。
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