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郑州是副省级城市吗

2020-11-26 16:03| 发布者: 梧州社区| 查看: 387

要问郑州为什么没有升级成副省级城市,那么首先明确一个概念什么是副省级城市?副省级市国家在1994年正式评定的16座行政架构为副省级建制的城市,其党政主要领导干部为副省级副职。这十六所城市在当时都为经济比较发 ...

要问郑州为什么没有升级成副省级城市,那么首先明确一个概念什么是副省级城市?

副省级市国家在1994年正式评定的16座行政架构为副省级建制的城市,其党政主要领导干部为副省级副职。这十六所城市在当时都为经济比较发达的城市,分别为广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波、重庆,而郑州的城市发展在当时肯定是和这十六所城市比不了的,毕竟九十年代的河南深处中原,经济基础一直比较薄弱,在当时评不上副省级城市也是理所当然。1997年重庆成为直辖市以后,其副省级城市的地位就自动取消了,也就是从1997年至今,副省级城市只有这十五个,没有其他城市被增选为副省级城市。

副省级城市自从被评定以来,只有重庆市成为直辖市后被取消了副省级城市地位,就一直没有增选过,郑州即使近年来飞速发展,它也不再可能被评为副省级城市。

副省级城市的概念是一个历史产物,它代表的是上个世纪九十年代初国内城市的政治地位,这一套概念现在已经被国家中心城市的概念所取代了,就像高等教育上的“985工程”和“211工程”大学一样,现在这两个概念已经完全被“双一流”大学的概念取代了,询问郑州为什么没有被评为“副省级城市”,就好像询问郑州大学为什么没有被评为“985工程”一样,实际上郑州大学被评为了“双一流建设大学”,地位已经和当年的“985工程”地位差不多了。

总而言之,郑州虽然不是副省级城市,但是现在是国家中心城市,其地位已经比当年的副省级城市要高了,毕竟副省级城市有15座,而国家中心城市只有9所。、、、


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郑州虽然说如今已经被支持建设国家级中心城市但是因为自身是地级市的原因,使得很多人感觉与自身身份不相符。很多时候人们都会感叹,如果郑州也是副省级城市该多好。借此机会简单谈谈郑州没能成为副省级的几点原因(个人愚见)。

大家要知道副省级城市的特殊历史时期的特殊产物
对于我国目前大多数副省级城市来说,其前身都是计划单列市,什么是计划单列市?其设立的目的是什么?我们要清楚,几点愚见:

第一、我国现有的副省级城市中除去杭州和济南是后来被追加为副省级城市外,其他城市在设立之初就有着特殊的使命(从计划经济向市场经济转型的试点带头作用)。现有15座副省级市:广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其设立的时间基本集中在1994年,大家要知道1994年的历史背景是什么,改革开放进行了17年后,我国经济体制正从过去的计划经济体制向市场经济转变,在1995年中国共产党十四届五中全会上提出了主要两项任务:1、经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;2、是经济增长方式从粗放型向集约型转变;可以说成立计划单列市的目的为经济体制转变服务也不为过。

第二、先试点然后全国推行是我国惯用的办法而选择的城市则必须有代表性。几点要求是要有的:1、足够的经济发展优势和产业基础;2、国有企业比重较高,尤其是重工业企业;3、区域分布要具有代表性;所以就形成了图上所示的副省级城市分布,可以说在1994年华中、西南、西北地区的经济发展程度尚不足以配得上更多的副省级。

那么郑州为什么落选的原因?
从上面的分析我们可以看出来副省级城市的选择是有一定标准的,15个副省级城市中最大的共同点就是国有重工业企业多(为什么这么说,下面会有解释),尤其是东北地区更是如此(深圳是特区除外)。而郑州的工业情况如何呢?
第一、郑州本身就是以交通优势发展起来的商业城市。商业在郑州经济发展历史中扮演着重要角色,至今郑州火车站周边的小商品市场也说明了郑州本身是一座商业兴起的城市。个人觉得未来郑州经济取得更多发展主要因素也是取决于商业发展程度,能否实现小商业向现代商业转型是关键。

第二、郑州从1954年成为河南省省会后,虽然得到国家很多重点工业扶持,但是大多集中在轻工业和资源密集型产业方面。国棉厂是郑州轻工业的代表,后来随着市场化改制这些轻工业企业也就随着退出了历史舞台。以铝业为代表的资源型产业,也因为市场的不景气发展缓慢。

第三、为什么选择重工业比重较大的城市?要知道在建国初期到上世纪90年代很多地方的重工业企业都是国字号的,按照计划经济体制来看这些国有企业都是有级别的。至今还有央企和副部级企业,别说当时了。试问一点,如果一个城市一把手(主要领导层)与当地的国有企业一把手低一级,城市经济发展与国有企业利益发生冲突到底谁听谁的?官大一级压死人的道理大家应该明白。这也是为什么至今很多国有重工业比重比较大的城市,比如:洛阳。这么多年国有企业改制不顺利的原因,根本领导不了啊!!

综上,郑州在1994年落选是必然。除去本身经济发展水平一般外(排不到全国前15名),还与本身自己产业发展有很大关系。相比于重工业企业来说,轻工业的改制相对就简单的多。毕竟设备价值与重工业企业不能相提并论。不过随着郑州建设国家中心城市推进中,郑州的发展这些年发展还是不错的,希望郑州越来越好吧。
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